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勇军:“万能社区”减负着力点在上级

2017-6-15 08:04发布:admin 阅读:6175

文章导读
民政部基层政权和社区建设司司长陈越良今日表示,民政部将切实贯彻落实《意见》要求,与中央和国家机关各有关部门共同研究社区减负增效工作中的“梗阻”问题,集中力量,逐个突破,打一场“万能居委会”“社区万能章 ...

民政部基层政权和社区建设司司长陈越良今日表示,民政部将切实贯彻落实《意见》要求,与中央和国家机关各有关部门共同研究社区减负增效工作中的“梗阻”问题,集中力量,逐个突破,打一场“万能居委会”“社区万能章”问题的“歼灭战”,有效打通联系服务居民群众“最后一公里”。(613 中国新闻网)

   所谓“万能社区”,并非指社区的权力大、公章作用广,而是指社区工作事务杂、任务重,公章使用太琐碎不管是份内之事,还是法定职责之外,只要是上面安排,或是居民所求,就得干活、盖章,以致被调侃成“万能”。背后,是众多职能职责的累加,令社区疲于应对,苦不堪言,反而降低了为民服务的质量,与初衷相背离

  按理说,作为村民自治组织,社区的服务重心明确,职能单一,但在实际运转中,却成为“万能型”。究其原因,无外乎有二:一是部分基层政府将法定职责分摊给社区承担,增加社区工作量;二是职能部门将社区作为行政执法“末端主体”,将属地管理扣社区头上。同时,社区被职能部门纳入年终考核对象,考核上受制于人,除了任劳任怨,还能怎么办?

凡事皆有因果,对症下药方见效果,歼灭“万能社区”,着力点并不在社区本身,而在基层政府、相关部门。如果基层政府不向他们分摊工作任务,职能部门自己履行拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等工作,不给社区增加负担,同时加快简政放权,从根上减少社区公章的需求量,社区疲劳之困必然迎刃而解。 
  
所以,为社区减负应该跳出社区看社区,不能简单地清理社区工作机构和牌子、精简社区会议和台账、严格社区印章管理,而是要督促基层政府、职能部门,切实承担起自己的应尽之责,不能当“二传手”,把社区当成“冤大头”,苦活累活向社区推。同时,加强监督管理,对相关部门违规向社区转嫁任务行为,进行责任倒查、严肃处理。

当然,歼灭“万能社区”问题,关键还需制度层面发力,简政放权同时,加强对基层政府、社区职能职责的梳理,让一切在“阳光”下运行,依靠制度的力量,为社区减负、提高服务质量“撑腰鼓劲”。


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